原标题:红河州深化推进“清廉云南”建设“护航行动”——以高质量监督护航高质量发展
口岸和园区是产业发展的主战场、项目建设的主阵地、高质量发展的主引擎。2023年,红河州纪委监委坚持以推动“清廉云南”建设红河实践为抓手,聚焦省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路,下沉口岸、园区一线广泛开展“蹲点式”“体验式”调研,找准政治监督切入点和突破口,深入开展日常监督、重点检查、专项整治,确保政令畅通、执行有力,以高质量监督护航红河经济社会高质量发展。
项目在哪里
监督“探头”就延伸到哪里
冬日的清晨透着寒意,而在泸西绿色低碳示范产业园项目建设现场,隆隆作响的施工机械和往来穿梭的工程车辆却映照出一番热火朝天的忙碌景象。在建设现场中迎着朝阳忙碌开来的,除了施工人员,还有泸西县纪委监委的项目建设驻点监督检查组。
“本周项目进度如何?在工程建设方面有没有进行隐患再排查?廉政风险防控措施执行得怎么样?”一大早,驻点监督检查组便一如往常来到项目施工现场,看质量、督进度。自该项目开工建设以来,他们便开始了在项目指挥部的驻点办公,实行24小时驻扎项目建设一线监督。“我们制定了监督工作方案,从高标准设计、高质量建设、安全廉洁建设等23个方面进行精准监督。”泸西县纪委监委第二巡察组副组长冯超是该驻点监督检查组的副组长,他告诉记者,监督要直抵项目建设“最后一公里”,就要充分利用“在一个楼里办公、在一口锅里吃饭”的优势,将监督嵌入项目建设日常管理运行之中。
“施工核心区域划分范围模糊,强夯、填方、爆破等多工种、多层次交叉施工,又未科学设置出运输和垂直作业防护距离,施工安全隐患较大。”一次办公会上,项目指挥部施工安全组在讨论项目推进情况时向项目施工方绿碳公司提出意见。驻点监督检查组成员列席了此次会议,将相关问题列入监督清单并持续跟进,直至安全施工相关措施出台、施工安全标准要求明确,确保了整改措施落实到位。驻点监督以来,该驻点监督检查组已开展监督检查111次,列席各类会议100余场次,提出意见建议38条,发出提醒函7份,督促项目各参建单位建立完善内部管理制度21项。
纪检监察工作要奔着问题去,向着重点攻。如何在护航园区经济、口岸经济高质量发展的征程中结合实际明确监督重点,及时准确发现突出问题,立行立改?2023年11月出台的《红河州纪检监察机关监督护航口岸经济园区经济发展工作方案》给出了答案。
在工作实践中,红河州各级纪检监察机关实行“嵌入式”主动监督、“组团式”联动监督、“轮驻式”蹲点监督、“小分队”一线监督的“四式”监督模式,持续开展优化营商环境承诺践诺、护商告知、督办线索等系列行动,监督发现并推动整改问题95个。同时,统筹“当下改”和“长久立”有机结合,深化推动“清廉园区、清廉口岸”建设,着力打造中国(云南)自由贸易试验区红河片区(河口边合区)、弥勒产业园区“清廉口岸、清廉园区”示范,分层级、分领域、分对象开展口岸、园区清廉文化建设,推动廉洁教育融入企业、融于日常。
业务在哪里
“监督 服务”就跟进到哪里
“周末把大家请到一起,主要是与各位企业家朋友沟通交流,听一听大家在企业发展中有什么困难问题,我们一起把营商环境搞好。”2023年10月29日,红河州“政企面对面”对准外贸行业开展活动。州委主要领导和外贸企业代表进行了深入坦诚的交流探讨,并认真记录梳理了企业提出的困难问题和意见建议,主动为企业发展办实事、解难题。
2023年以来,红河州“政企面对面”活动已举行了10余场,近百家企业先后与州级四套班子主要领导促膝谈心、直抒胸臆,用工、用电、融资等企业实际困难得到化解。以上率下、齐抓共管,这样的模式也运用到了护航园区经济、口岸经济发展的工作中。
在中国(云南)自由贸易试验区红河片区系列制度改革推进中,片区(河口边合区)党工委纪委与河口县纪委监委把《河口县进一步优化营商环境的实施方案》落实情况、“区县”服务企业见面例会会议要求作为跟进监督事项进行重点部署。“每月组织召开的企业见面例会,让我们的问题有了解决的平台,将我们企业反映的困难和问题汇总形成交办清单,并督促限期完成,让企业十分安心。”在第十八次企业见面例会上,某中小企业负责人黄女士满意地说。
在河口跨境电商物流产业园(二期)项目、中国(云南)自由贸易试验区红河片区坝洒监管区项目等重点项目施工现场,“区县”监督检查组围绕项目落实落地,对重点项目的开工建设、要素保障、投资进度等完成情况开展现场督查,同步了解重点项目建设中存在的困难和问题,并梳理出监督检查清单,开座谈会、查阅资料、听取汇报,督促被监督单位强化对项目建设、资金拨付等关键环节、重要事项的制约和监管,推进权力运行程序化和公开透明。
政务服务在哪里
惠民措施监督就落实到哪里
不仅要优化营商“大环境”,也要解决办事“小问题”。为强化对政务服务的监督,“室 组 区县”纪委联合开展“走流程、找堵点”办事体验监督,设置营商环境举报箱和“办不成事”反映窗口、在综合服务大厅设立“作风监督岗”、在服务窗口全面使用“好差评”评价器……窗口服务质效持续提升,线上“一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”,不断提升的服务质量和不断优化的办事流程,让企业办事从“能办”转变为“快办”“好办”,企业获得感和满意度持续提升。
“政治监督不是空泛的、抽象的,而是具体的、实践的。”红河州纪委监委相关负责人表示,将继续协同各职能部门履行“区县”高质量融合发展的职责任务,查处各类不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题,推动相关职能部门服务企业的流程再优化、制度更健全,助推园区经济、口岸经济发展。
对15个营商环境牵头部门责任落实情况开展监督,州级相关职能部门主要负责人深入服务办事窗口开展“一把手”走流程525次,通过“好差评”系统评价超过6万次……一串串数据背后,是红河州各级纪检监察机关坚持以推动“清廉云南”建设红河实践为抓手,服务保障红河经济社会发展大局的务实举措,政治监督更加具体、政治生态更加清朗、全州干事创业环境更加优化。(记者 寸琦)